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    「祖国平和統一委員会書記局から南朝鮮統一部に通知文を送った」:旧正月(かそれ以降)に離散家族再会を提案 (2014年1月9日 「朝鮮中央通信」)

    北朝鮮の「祖国平和統一委員会」が板門店を通じて韓国・統一部に通知文を送ったと9日、「朝鮮中央通信」が報じた。

    通知文では、「昨年のような事態を繰り返してはならない」とした上で、「我々はそのような趣旨から新年を契機に北南関係改善と関連した重要な原則的立場を鮮明にし、実践的意志を示した」と、金正恩の「新年の辞」を受け、南北関係改善に積極的に取り組むという意思を示している。

    しかし、一方で韓国側が「(北朝鮮に)失礼な言動」や「戦争演習を」しただけではなく、「我々の内部問題(張成沢問題を指すものと思われる)について云々」したり、北朝鮮が提起した「原則的問題(南北関係改善を指すものと思われる)」については「核問題を引っ張り出して、話をはぐらかしている」ことが「残念に思われる」と軟らかく非難している。

    それにもかかわらず、「旧正月を契機に離散家族の親戚訪問をしようという南側の提起が本当に分裂の痛みを和らげ、北南関係改善のための善意から出たものであれば、良いことである」とし、北朝鮮側が昨年提案した離散家族訪問が「南側当局の不純な態度と敵対行為により実現されなかった」と韓国側を非難し、「それでも再びそれをやろうと言うのであれば幸いなことである」と韓国側の提案を受け入れる意思を示している。

    ただし、韓国側が提案した「旧正月に実施」については、「南側で戦争演習が休む暇なく続き、大規模合同軍事演習開始され、銃砲弾が行き交う中で家族・親戚訪問を穏やかな気持ちで出来るだろうか」と3月に予定されている米韓軍事演習に釘を刺し、「旧正月は季節的にも時間的にも考慮されるが、南側で他のことが起こらず、我々の提案にも同じように合意する意思があるならば、良い季節に向かい合って座ることは出来る」としている。この部分の解釈が難しいので「朝鮮中央通信」の日本語訳と英語訳を読んでみたが、今一つよく分からない。何が分からないのかというと、「他のことが起こらない」という意味が「予定されている米韓合同演習は受け入れるが、それ以上のことはやるな」という意味なのか、「それも中止しろ」という意味なのかが分からない。「砲弾が行き交う中でできるのか」とも言っているので後者のような気もするが、それを言い出せば「昨年と同じ事態を繰り返す」ことになることは北朝鮮も分かっているはずなので、「米韓合同演習」には譲歩するつもりなのかもしれない。また、「良い季節」という表現も「もっと暖かくなってから」という意味なのか、「旧正月は民族的休日だから」という意味なのかも今一つ不明である。

    韓国側がこの提案にどのように反応するのかを見れば、これらの謎も解けるであろう。

    <追記>
    日本のメディアによると、この通知文は北朝鮮が「南北の離散家族の再会事業を旧正月(今月31日)に合わせて開催するとの韓国提案を拒否する通知文」(『読売新聞』、「北、離散家族再会事業を拒否…米韓演習理由に」、http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140109-00000958-yom-int)ということだ。また、「北朝鮮側の提案」というのは、「金剛山観光事業再開」を指しているようだ。

    韓国側からの「提案」をきちんと確認すべきだったが、それにしても分かりにくい「通知文」である。単なる「拒否」ではなく、インプリケーションがありそうな気がするが。

    <追記2>:韓国統一部情報
    韓国・統一部のHPでこの「通知文」が出るに至った過程を確認した。

    統一部は、1月6日に「旧正月を契機に離散家族訪問提案」した。その中で「この問題を協議するための南北赤十字実務接触を1月10日に板門店北側地域にある『統一閣』で開催することを提案』した。これは1月6日の「大統領新年記者会見の後続措置の次元」で行われた。

    これに対する解答がこの「通知文」であるわけだが、「通知文」に対する統一部のコメントは、

    「北側は、南側が対決的姿勢に変化がないといいながら、人道主義事業がしっかりと達成できるようにするならば、障害物を除去され、雰囲気が造成されなければならないと主張した」とし、「北側が提起した問題も一緒に行わなければならないと主張し」、それがなされるならば「良い季節に向かい合って座ることが出来ると言及した」と事実関係を述べた上で次のように韓国側の考えを主張した。

    まず「北側が毎年行われている軍事訓練などを人道的事案と結びつけたことについて遺憾の意を表明」し、「離散家族訪問問題と北側が提起する問題は別個の事案」であり、「北側は口でだけ南北関係改善を言っているのではなく、行動で真剣さを見せなければなら」ないとしている。


    韓国・統一部、「설 계기 이산가족 상봉 제안 관련」、http://www.unikorea.go.kr/board/view.do?boardId=BO0000000027&menuCd=DOM_000000101001001000&orderBy=REGISTER_DATE%20DESC&startPage=1&dataSid=227603

    韓国・統一部、「이산가족 상봉 관련 북측 회신에 대한 정부 입장」、http://www.unikorea.go.kr/board/view.do?boardId=BO0000000027&menuCd=DOM_000000101001001000&orderBy=REGISTER_DATE%20DESC&startPage=1&dataSid=227634

    今後、韓国で行われる合同軍事演習に北朝鮮がどのような反応を示すかは分からないが、「良い季節に向かい合って」と言っているので、その時期を前提にしてでも話し合いは進めていった方がよい。ただ、米軍の戦車部隊移転などとの関係で訓練期間が長引くと、「良い季節」を逃してしまう可能性が高い。

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    Author:川口智彦
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    2021年1月11日から「総秘書同志」
    「首領様」=金日成主席
    「将軍様」=金正日総書記
    「政治局員候補」=金ヨジョン(「元帥様」の妹)、2018年2月11日から「第1副部長同志」とも
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