米韓首脳共同声明と米日首脳共同声明 （2021年5月21日 「White House」）
21日(現地時間)、バイデンと文在寅の首脳会談の結果が「米韓首脳共同声明」という形で公開された。
比較すること自体くだらないのだが、そのうちに日本のメディアが騒ぎ出すだろうから先に書いておけば、「トップバッター」であることを国内政治宣伝に利用しようと米国に乗り込んだ菅は、バイデンからの待遇という点において、「２番バッター」の文在寅に会談の時間、昼食のメニュー、ワクチン供給、経済協力の約束等で完敗した。青瓦台の発表によると、海鮮好きの文在寅に対してバイデンは「メリーランド・クラブケーキ」を準備したそうだ。パンケーキ好きの菅に「ハンバーガー」を出したこととの違いもそのうちに騒がれるのであろう。
それはさておき、「米日首脳共同声明」と「米韓首脳共同声明」に見られる北朝鮮関連部分を比較すると興味深いことが見えてくる。
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米国と日本は、北朝鮮に対して国連安保理決議を遵守することを要求し、国際社会にはそれを履行することを求め、北朝鮮の完全な非核化に努めることを再確認した。両国は地域の平和と安定を維持するための抑止力を強化する意志を持ち、他国とも協力しながら共に核拡散の危険性を含む北朝鮮の核ミサイル計画に対処していく。米国のバイデン大統領は、拉致問題の即時解決に努めることを再確認した。
The United States and Japan reaffirmed their commitment to the complete denuclearization of North Korea, urging North Korea to abide by its obligations under UN Security Council resolutions, and called for full implementation by the international community. We intend to strengthen deterrence to maintain peace and stability in the region and will work together and with others to address the dangers associated with North Korea’s nuclear and missile program, including the risk of proliferation. President Biden reaffirmed the United States’ commitment to the immediate resolution of the abductions issue.
U.S.- Japan Joint Leaders’ Statement: “U.S. – JAPAN GLOBAL PARTNERSHIP FOR A NEW ERA” , 2016/04/16 より北朝鮮関連部分抜粋。
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バイデン大統領と文大統領は、朝鮮半島の完全な非核化に共に努力することと、朝鮮民主主義人民共和国の核ミサイル計画に対処して行く意思を強調した。両国は国連安保理決議の完全な履行を朝鮮民主主義人民共和国を含む国際社会に求める。文大統領は、朝鮮民主主義人民共和国に向け開かれ、そして対話を模索し、米国と韓国の安全を増進する中身のある進展をもたらす、調整された現実的なアプローチ米国の対朝鮮民主主義人民共和国政策レビューの完了を歓迎した。両国はまた、2018年の板門店宣言やシンガポール共同声明など、過去の南北合意と米朝合意に基づく朝鮮半島の完全な非核化と恒久の平和を達成するための基本である外交と対話という共通の信念を再確認した。バイデン大統領も南北対話、関与、協力を支持することを表明した。両国は朝鮮民主主義人民共和国の人権状況を改善するために共に努力することと、支援を最も必要としている北朝鮮住民に対する人道援助提供を促進していくことの努めることで合意した。また両国は、南北離散家族再会促進を支援することを共に望んでいる。両国は、北朝鮮に対するアプローチを緊密に調整していくことで合意した。両国は、朝鮮民主主義人民共和国に対処し、共通の安全と繁栄を守り、共通の価値観を支持し、法に基づく秩序を強化するための、米韓日３カ国協力基本的な重要性を強調する。
President Biden and President Moon emphasize their shared commitment to the complete denuclearization of the Korean Peninsula and their intent to address the Democratic People’s Republic of Korea’s (DPRK’s) nuclear and ballistic missile programs. We call for the full implementation of relevant UN Security Council resolutions by the international community, including the DPRK. President Moon welcomes the conclusion of the United States’ DPRK policy review, which takes a calibrated and practical approach that is open to and will explore diplomacy with the DPRK to make tangible progress that increases the security of the United States and the Republic of Korea. We also reaffirm our common belief that diplomacy and dialogue, based on previous inter-Korean and U.S.-DPRK commitments such as the 2018 Panmunjom Declaration and Singapore Joint Statement, are essential to achieve the complete denuclearization and establishment of permanent peace on the Korean Peninsula. President Biden also expresses his support for inter-Korean dialogue, engagement, and cooperation. We agree to work together to improve the human rights situation in the DPRK and commit to continue facilitating the provision of humanitarian aid to the neediest North Koreans. We also share our willingness to help facilitate the reunion of separated families of the two Koreas. We also agree to coordinate our approaches to the DPRK in lockstep. We underscore the fundamental importance of U.S.-ROK-Japan trilateral cooperation for addressing the DPRK, protecting our shared security and prosperity, upholding common values, and bolstering the rules-based order.
U.S.-ROK Leaders’ Joint Statement, 2021/05/21より北朝鮮関連部分抜粋。
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「米日首脳共同声明」が出された時点では、対北朝鮮政策レビューが終わっていなかったこともあろうが、「北朝鮮の完全な非核化」を求めることと、菅に対するリップサービスの「拉致問題即時解決努力」しか言っていない。
一方、「米韓首脳共同声明」では、文在寅訪米課題の50%以上が北朝鮮問題であったということと、対北朝鮮政策レビューが完了していたということもあり非常に具体的な内容となっている。とりわけ、文在寅訪米に先立ち、「米政府高官は19日、バイデン政権の北朝鮮政策について、トランプ前大統領と金正恩総書記が2018年に『朝鮮半島の完全な非核化』で合意したシンガポール共同声明に基づくことを明らかにし」（JIJI.com, 2021/05/20, https://news.yahoo.co.jp/articles/dc3ad6255ddf8c2d7118fd469824c25be241d303）、「米韓首脳共同声明」の中に「板門店宣言」と「米朝シンガポール合意」が盛り込まれたことは注目される。
バイデンは、文在寅との共同記者会見の中で、「前の４つの政権は、北朝鮮問題を進展させることができなかった」と言っているが、そう言いつつも、スタート地点に戻ることなく、トランプが結んだ「合意」上に立って北朝鮮の核問題を解決していくという点は重要である。北朝鮮にとっても「元帥様」とトランプとの約束をバイデンも尊重するということになれば、対内的にも対外的にも動きやすくなる。
また、日本側が要請したのか、韓国側が要請したのか、米国の気が変わったのか、「米日首脳共同声明」で使われていた「北朝鮮の非核化」という表現も、「米韓首脳共同声明」では北朝鮮の「核ミサイル計画」という言葉こそ残っているが、「板門店宣言」や「シンガポール合意」で使われている「朝鮮半島の非核化」に戻っている。これもまた、北朝鮮にとっては、米国との交渉の障壁を下げる効果がある。
さらに、「北朝鮮」と略称を使わず、訳文にも書いたように「朝鮮民主主義人民共和国」という正式名称を使っている。
バイデン政権は「人権」を重視していることもあり、「北朝鮮の人権状況の改善」が盛り込まれているが、文在寅の働きかけもあってか、なんとなくではあるが、それと北朝鮮住民に対する「人道支援」にそれが結びつけられている。北朝鮮は、米国に「人権問題」を言われることを最も嫌い、それを前提条件にしてくれば、核・ミサイル交渉などには絶対応じない。恐らく、バイデンはこの問題をもっと強調したかったのであろうが、上にも書いたように、そのことをよく承知している文在寅がバイデンを説得した結果ではないだろうか。
それとの関連で、バイデンは「南北対話、関与、協力を支持することを表明」したとされており、安保理制裁の制約の中で、韓国がより自由に動けるようになったのかは、今後、明らかになって行くであろう。
バイデンは、文在寅との共同記者会見で、「金正恩と会う」と言っている。もちろん、その条件として「(彼が)非核化の約束をすれば」と言っているが、「シンガポール合意」の精神に立ち返るのであれば、そこには「元帥様」の「非核化」の意思は表明されている（ただし、条件が整えば）。
拙ブログでは、「光明星節」か「太陽節」を前後して、北朝鮮がSLBMの実験をするのではないかと予想していたが、同時期、北朝鮮では国内政治に関する大きな会議が開かれただけで、「(第１)副部長同志」や崔ソンフィを使って威嚇しただけで、行動には出なかった。「南朝鮮当局者」には文句を言いつつも、やはり文在寅の本心は見抜いており、そしてバイデンが何を言い出すのかを慎重に確認していたのであろう。
ここで、バイデンが「シンガポール合意」を尊重することを明言したわけだが、それをそれを受けて北朝鮮はどのように応じるのか、今後の動きが注目される。
文在寅－バイデン共同記者会見、『聯合ニュースTV』、https://www.yonhapnewstv.co.kr/news/MYH20210522002100038?srt=l&d=Y （文在寅の韓国語発言が聞ける）
同、PBS, YouTube, https://www.youtube.com/watch?v=jZ9GulxxBuw （バイデンの英語発言が聞ける）
青瓦台による韓米首脳会談成果説明、『聯合ニュースTV』、2021/05/22、https://www.yonhapnewstv.co.kr/news/MYH20210522003400038?srt=l&d=Y
171分間会談、クラブケーキ昼食など、『聯合ニュースTV』、https://www.yonhapnewstv.co.kr/news/MYH20210522006600641?srt=l&d=Y （ただし、冒頭シーンは北朝鮮に「バイデンに跪く南朝鮮当局者」と利用される可能性あり）
比較すること自体くだらないのだが、そのうちに日本のメディアが騒ぎ出すだろうから先に書いておけば、「トップバッター」であることを国内政治宣伝に利用しようと米国に乗り込んだ菅は、バイデンからの待遇という点において、「２番バッター」の文在寅に会談の時間、昼食のメニュー、ワクチン供給、経済協力の約束等で完敗した。青瓦台の発表によると、海鮮好きの文在寅に対してバイデンは「メリーランド・クラブケーキ」を準備したそうだ。パンケーキ好きの菅に「ハンバーガー」を出したこととの違いもそのうちに騒がれるのであろう。
それはさておき、「米日首脳共同声明」と「米韓首脳共同声明」に見られる北朝鮮関連部分を比較すると興味深いことが見えてくる。
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米国と日本は、北朝鮮に対して国連安保理決議を遵守することを要求し、国際社会にはそれを履行することを求め、北朝鮮の完全な非核化に努めることを再確認した。両国は地域の平和と安定を維持するための抑止力を強化する意志を持ち、他国とも協力しながら共に核拡散の危険性を含む北朝鮮の核ミサイル計画に対処していく。米国のバイデン大統領は、拉致問題の即時解決に努めることを再確認した。
The United States and Japan reaffirmed their commitment to the complete denuclearization of North Korea, urging North Korea to abide by its obligations under UN Security Council resolutions, and called for full implementation by the international community. We intend to strengthen deterrence to maintain peace and stability in the region and will work together and with others to address the dangers associated with North Korea’s nuclear and missile program, including the risk of proliferation. President Biden reaffirmed the United States’ commitment to the immediate resolution of the abductions issue.
U.S.- Japan Joint Leaders’ Statement: “U.S. – JAPAN GLOBAL PARTNERSHIP FOR A NEW ERA” , 2016/04/16 より北朝鮮関連部分抜粋。
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バイデン大統領と文大統領は、朝鮮半島の完全な非核化に共に努力することと、朝鮮民主主義人民共和国の核ミサイル計画に対処して行く意思を強調した。両国は国連安保理決議の完全な履行を朝鮮民主主義人民共和国を含む国際社会に求める。文大統領は、朝鮮民主主義人民共和国に向け開かれ、そして対話を模索し、米国と韓国の安全を増進する中身のある進展をもたらす、調整された現実的なアプローチ米国の対朝鮮民主主義人民共和国政策レビューの完了を歓迎した。両国はまた、2018年の板門店宣言やシンガポール共同声明など、過去の南北合意と米朝合意に基づく朝鮮半島の完全な非核化と恒久の平和を達成するための基本である外交と対話という共通の信念を再確認した。バイデン大統領も南北対話、関与、協力を支持することを表明した。両国は朝鮮民主主義人民共和国の人権状況を改善するために共に努力することと、支援を最も必要としている北朝鮮住民に対する人道援助提供を促進していくことの努めることで合意した。また両国は、南北離散家族再会促進を支援することを共に望んでいる。両国は、北朝鮮に対するアプローチを緊密に調整していくことで合意した。両国は、朝鮮民主主義人民共和国に対処し、共通の安全と繁栄を守り、共通の価値観を支持し、法に基づく秩序を強化するための、米韓日３カ国協力基本的な重要性を強調する。
President Biden and President Moon emphasize their shared commitment to the complete denuclearization of the Korean Peninsula and their intent to address the Democratic People’s Republic of Korea’s (DPRK’s) nuclear and ballistic missile programs. We call for the full implementation of relevant UN Security Council resolutions by the international community, including the DPRK. President Moon welcomes the conclusion of the United States’ DPRK policy review, which takes a calibrated and practical approach that is open to and will explore diplomacy with the DPRK to make tangible progress that increases the security of the United States and the Republic of Korea. We also reaffirm our common belief that diplomacy and dialogue, based on previous inter-Korean and U.S.-DPRK commitments such as the 2018 Panmunjom Declaration and Singapore Joint Statement, are essential to achieve the complete denuclearization and establishment of permanent peace on the Korean Peninsula. President Biden also expresses his support for inter-Korean dialogue, engagement, and cooperation. We agree to work together to improve the human rights situation in the DPRK and commit to continue facilitating the provision of humanitarian aid to the neediest North Koreans. We also share our willingness to help facilitate the reunion of separated families of the two Koreas. We also agree to coordinate our approaches to the DPRK in lockstep. We underscore the fundamental importance of U.S.-ROK-Japan trilateral cooperation for addressing the DPRK, protecting our shared security and prosperity, upholding common values, and bolstering the rules-based order.
U.S.-ROK Leaders’ Joint Statement, 2021/05/21より北朝鮮関連部分抜粋。
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「米日首脳共同声明」が出された時点では、対北朝鮮政策レビューが終わっていなかったこともあろうが、「北朝鮮の完全な非核化」を求めることと、菅に対するリップサービスの「拉致問題即時解決努力」しか言っていない。
一方、「米韓首脳共同声明」では、文在寅訪米課題の50%以上が北朝鮮問題であったということと、対北朝鮮政策レビューが完了していたということもあり非常に具体的な内容となっている。とりわけ、文在寅訪米に先立ち、「米政府高官は19日、バイデン政権の北朝鮮政策について、トランプ前大統領と金正恩総書記が2018年に『朝鮮半島の完全な非核化』で合意したシンガポール共同声明に基づくことを明らかにし」（JIJI.com, 2021/05/20, https://news.yahoo.co.jp/articles/dc3ad6255ddf8c2d7118fd469824c25be241d303）、「米韓首脳共同声明」の中に「板門店宣言」と「米朝シンガポール合意」が盛り込まれたことは注目される。
バイデンは、文在寅との共同記者会見の中で、「前の４つの政権は、北朝鮮問題を進展させることができなかった」と言っているが、そう言いつつも、スタート地点に戻ることなく、トランプが結んだ「合意」上に立って北朝鮮の核問題を解決していくという点は重要である。北朝鮮にとっても「元帥様」とトランプとの約束をバイデンも尊重するということになれば、対内的にも対外的にも動きやすくなる。
また、日本側が要請したのか、韓国側が要請したのか、米国の気が変わったのか、「米日首脳共同声明」で使われていた「北朝鮮の非核化」という表現も、「米韓首脳共同声明」では北朝鮮の「核ミサイル計画」という言葉こそ残っているが、「板門店宣言」や「シンガポール合意」で使われている「朝鮮半島の非核化」に戻っている。これもまた、北朝鮮にとっては、米国との交渉の障壁を下げる効果がある。
さらに、「北朝鮮」と略称を使わず、訳文にも書いたように「朝鮮民主主義人民共和国」という正式名称を使っている。
バイデン政権は「人権」を重視していることもあり、「北朝鮮の人権状況の改善」が盛り込まれているが、文在寅の働きかけもあってか、なんとなくではあるが、それと北朝鮮住民に対する「人道支援」にそれが結びつけられている。北朝鮮は、米国に「人権問題」を言われることを最も嫌い、それを前提条件にしてくれば、核・ミサイル交渉などには絶対応じない。恐らく、バイデンはこの問題をもっと強調したかったのであろうが、上にも書いたように、そのことをよく承知している文在寅がバイデンを説得した結果ではないだろうか。
それとの関連で、バイデンは「南北対話、関与、協力を支持することを表明」したとされており、安保理制裁の制約の中で、韓国がより自由に動けるようになったのかは、今後、明らかになって行くであろう。
バイデンは、文在寅との共同記者会見で、「金正恩と会う」と言っている。もちろん、その条件として「(彼が)非核化の約束をすれば」と言っているが、「シンガポール合意」の精神に立ち返るのであれば、そこには「元帥様」の「非核化」の意思は表明されている（ただし、条件が整えば）。
拙ブログでは、「光明星節」か「太陽節」を前後して、北朝鮮がSLBMの実験をするのではないかと予想していたが、同時期、北朝鮮では国内政治に関する大きな会議が開かれただけで、「(第１)副部長同志」や崔ソンフィを使って威嚇しただけで、行動には出なかった。「南朝鮮当局者」には文句を言いつつも、やはり文在寅の本心は見抜いており、そしてバイデンが何を言い出すのかを慎重に確認していたのであろう。
ここで、バイデンが「シンガポール合意」を尊重することを明言したわけだが、それをそれを受けて北朝鮮はどのように応じるのか、今後の動きが注目される。
文在寅－バイデン共同記者会見、『聯合ニュースTV』、https://www.yonhapnewstv.co.kr/news/MYH20210522002100038?srt=l&d=Y （文在寅の韓国語発言が聞ける）
同、PBS, YouTube, https://www.youtube.com/watch?v=jZ9GulxxBuw （バイデンの英語発言が聞ける）
青瓦台による韓米首脳会談成果説明、『聯合ニュースTV』、2021/05/22、https://www.yonhapnewstv.co.kr/news/MYH20210522003400038?srt=l&d=Y
171分間会談、クラブケーキ昼食など、『聯合ニュースTV』、https://www.yonhapnewstv.co.kr/news/MYH20210522006600641?srt=l&d=Y （ただし、冒頭シーンは北朝鮮に「バイデンに跪く南朝鮮当局者」と利用される可能性あり）
